Uppdatering: Den 2 juni 2021 beslutade riksdagen att anta regeringens förslag som beskrivs nedan om att säga upp skatteavtalen med Portugal och Grekland. Skatteavtalen upphör att gälla den 31 december 2021
Regeringen föreslår att Sveriges skatteavtal med Portugal respektive Grekland sägs upp. Förslagen innebär att de båda skatteavtalen upphör att gälla från och med den 31 december 2021.
Bakgrund
Regeringen har överlämnat två propositioner med innebörden att Sveriges skatteavtal med Portugal respektive Grekland sägs upp. Bakgrunden till förslagen är de inhemska skatteregler som i praktiken innebär att personer som flyttar från Sverige och bosätter sig i Portugal eller Grekland betalar låg eller ingen skatt på vissa inkomster, framför allt pensioner. Regeringen har därför under en längre tid försökt få igenom ändringar av skatteavtalen. Avtalet med Portugal har kommit så långt att det omförhandlats, men Portugal har ännu inte ratificerat avtalet på så sätt som krävs för att avtalet ska kunna tillämpas. Regeringen har även öppnat dialog med Grekland om att inleda förhandlingar om ett helt nytt avtal, men för att begränsa möjligheten till den form av skatteplanering som enligt regeringen föreligger idag bör det befintliga avtalet sägas upp så snabbt som möjligt.
De portugisiska reglerna har sedan 2009 inneburit att personer som flyttar till Portugal inte behöver ta upp pensioner till beskattning i landet. I början av 2020 antogs nya regler som innebär att pensioner beskattas med 10 procent. Även Grekland införde nyligen särskilda skatteregler som innebär att personer som flyttar till Grekland betalar 7 procent skatt på pensioner som härrör från andra länder. I kombination med de nuvarande skatteavtalen som begränsar Sveriges rätt att beskatta inkomsterna innebär reglerna att vissa pensioner blir föremål för s.k. dubbel icke-beskattning, något som regeringen menar inte förutsågs när avtalen ingicks.
Regeringen anser att reglernas utformning både skapar incitament för personer att flytta ifrån Sverige av rena skatteskäl, men att de även skadar förtroendet för det svenska skattesystemet. Sveriges principiella inställning är att pensioner som tjänats in i Sverige ska beskattas i landet när de betalas ut, något som skatteavtalen i dagsläget inte hörsammar.
Regeringen föreslår att skatteavtalen ska upphöra att gälla 31 december i år. Det innebär att de inte längre kommer att tillämpas från och med beskattningsåret 2022. För tidigare beskattningsår är avtalen fortsatt tillämpliga.
Kommentar
Det är tydligt att regeringen har för avsikt att sätta stopp för flyttar till Portugal och Grekland med syfte att ta ut privat tjänstepension till låg eller ingen skatt. Förslagen får dock mer långtgående konsekvenser. Att skatteavtalen sägs upp innebär att Sverige oförhindrat kan beskatta inkomster i enlighet med intern rätt. Eftersom även Portugal och Grekland kan anse sig ha rätt att beskatta samma inkomster riskerar dubbelbeskattningssituationer att uppstå. Det kan få betydande konsekvenser både för privatpersoner och för svenska bolag med verksamhet i de respektive länderna, särskilt i de fall som avräkning av den utländska skatten av olika skäl inte kan erhållas.
För företag med investeringar eller verksamheter i Portugal och Grekland kan förslaget innebära att framför allt utdelning, ränta och royalty i vissa fall kan träffas av högre beskattning.
Läs propositionerna här (Portugal) och här (Grekland).
Har du frågor eller funderingar? Tveka inte att kontakta oss!
Hanna Görander
Associate
+46 76 207 61 74
[email protected]
Emelie Eriksson
Partner
+46 70 263 26 24
[email protected]
